製圖/賴立審計署20日發佈了11戶國有企業2012年度財務收支審計結果公告。公告顯示,問題主要集中在有的企業執行國家產業結構調整政策不到位;有的企業內部管理存在薄弱環節,違法違規問題仍然存在。
  2013年,審計署統一組織了對11戶國有企業財務收支審計,審計資產量占企業資產總額的50%以上。這11戶國有企業包括:中國煙草總公司、中國核工業建設集團公司、中國航天科技集團公司、中國航天科工集團公司、中國船舶工業集團公司、中國兵器裝備集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國大唐集團公司、中國海運(集團)總公司、華潤(集團)有限公司和中國冶金科工集團有限公司。
  這次審計的重點內容有5個方面:檢查企業貫徹落實黨和國家經濟政策與決策部署情況,保障國家政策落實;揭示和反映企業發展過程中面臨的突出矛盾、潛在風險和重大體制機制問題,維護國有資產安全和保值增值;揭露和查處重大違法違規和案件線索,促進反腐倡廉建設;檢查企業重大經濟決策和內部控制管理制度建立和執行情況,推動管理水平提升;檢查企業財務收支的真實、合法、效益情況,促進企業規範管理。
  截至5月31日,相關企業制定完善規章制度1194項,對190名相關責任人進行了嚴肅處理,其中廳局級幹部32人。同時,按照審計要求,企業已補繳各項稅款1.78億元,輓回和避免損失32.96億元。對提出的62項審計建議,企業均已採納。下一步,審計署將對企業整改情況進行檢查,並將檢查結果向社會公告。
  此外,本次審計查出一些企業的個別人員涉嫌經濟違法違紀線索,審計署已將有關案件線索移送紀檢監察或司法機關立案查處,待查處結案後再予以公告。
  華潤集團850多萬元購買超市卡
  這次審計發現,華潤集團會計核算、重大經濟決策和內部管理等存在一些不規範問題,有的管理人員涉嫌重大違法違紀。
  審計署此次重點審計了華潤集團總部及華潤電力控股有限公司、華潤金融控股有限公司、華潤醫葯集團有限公司和華潤水泥控股有限公司等18個企業,並對有關事項進行了延伸審計。
  審計結果顯示,2012年,華潤集團所屬江蘇南熱發電有限責任公司等2家公司通過虛列原材料費用等套取資金854萬元,主要用於購買超市購物卡發放給職工等。
  在內部管理方面,華潤集團制定的下屬企業公務用車標準比國資委制定的企業領導人員用車標準高。2012年70家下屬企業超國資委標準購買汽車(5座及以下)90輛,平均單價約52萬元,最高單價超過200萬元。2012年,華潤集團及部分所屬單位公款列支高爾夫球消費支出211萬元。
  中國煙草總公司6.81億元建高爾夫球場
  審計結果顯示,中國煙草總公司存在會計核算不規範、對下屬單位管控不到位等問題。
  至2012年底,所屬紅塔煙草和雲南紅河投資有限公司2008年至2010年投資6.81億元建成的高爾夫球場仍未按規定清理處置,上述高爾夫球場共占地1728.45畝。
  2005年至2013年,所屬中國煙草總公司雲南省公司等9家企業存在未經中國煙草總公司審批即投資建設項目或調整建設規模、超概算投資等問題,涉及金額61.06億元。
  2012年至2013年,所屬湖南中煙等6家企業在工程建設、物資採購等方面,存在未按規定公開招標、對投標單位資質審查不嚴,或監管不嚴導致一些項目被轉包、違規分包等問題,涉及金額3.81億元。
  中石油違規招標涉合同額260多億元
  審計發現,中石油所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設和物資採購未按規定公開招標,涉及合同金額260.35億元。
  2012年,中石油集團所屬10家單位存在當期天然氣銷售收入計入次年、盤盈成品油未沖減管理費用等問題,由此造成收入少計0.32億元,成本費用多計5.91億元、少計0.2億元,導致2012年少計利潤6.03億元。
  2012年至2013年4月底,所屬煙臺等130家銷售分公司超過發展改革委最高限價銷售成品油18.38萬噸,價差總計0.36億元。
  2012年至2013年5月,所屬蘭州潤滑油研究開發中心和東北銷售撫順分公司的職工持股企業或關聯單位,將所獲利潤3032.73萬元以獎金、集體福利等名義發放給上述2家單位的職工或相關人員。
  [新華時評]
  央企回應整改只是開始
  據審計署財務審計報告顯示的央企違規違法使用資金情況,國有資產遭受巨大損失。報告公佈僅僅1小時後,中石油、華潤集團等11家被點名的企業迅速作出回應,表示接受監督、積極整改。這種表態值得肯定,但這隻能算是個好的開頭。整改能否到位、責任人是否會受到嚴格追究,人們拭目以待。
  一串串數字,超出公眾想象!
  目前,相關部門已對190名責任人進行了處理,對發現的違法違紀線索也已上報。但這隻是個開始。人們期待,隨後的責任追究能夠真正起到警示和震懾作用,也期待針對暴露出來的違法犯罪問題進行不留死角的排查,為從根本上解決央企腐敗、建設“陽光央企”奠定堅實基礎。
  本組稿件均據新華社  (原標題:中石油違規招標涉260億)
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